索 引 號(hào) | 11150400011563415C/2024-01420 | 主題分類(lèi) | 農(nóng)牧業(yè),、林業(yè)、水利 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市人民政府 | 文 號(hào) | 赤政發(fā)〔2024〕18號(hào) |
成文日期 | 2024-10-14 | 公文時(shí)效 | 有效 |
索 引 號(hào) | 11150400011563415C/2024-01420 |
主題分類(lèi) | 農(nóng)牧業(yè)、林業(yè),、水利 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市人民政府 |
文 號(hào) | 赤政發(fā)〔2024〕18號(hào) |
成文日期 | 2024-10-14 |
公文時(shí)效 | 有效 |
來(lái)源: 市人民政府
發(fā)布時(shí)間: 2024-10-29 16:22
各旗縣區(qū)人民政府,,市直有關(guān)部委辦局,,市農(nóng)投集團(tuán):
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)的批復(fù)》(農(nóng)政改發(fā)〔2023〕4號(hào)),、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕71號(hào)),、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕149號(hào))要求,,為保護(hù)農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益,,規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“三資”管理,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、管理規(guī)范,、體系健全、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施意見(jiàn),。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,,以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,,以保障農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心,,以規(guī)范交易行為和完善服務(wù)功能為重點(diǎn),構(gòu)建“覆蓋全市,、功能齊全,、規(guī)則完善、運(yùn)行高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系和信息網(wǎng)絡(luò),,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)合理有序流轉(zhuǎn),,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)要素高效配置,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展活力,。
(二)基本原則,。
1.堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù),依法保障的原則,。農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心)是服務(wù)“三農(nóng)三牧”,,以公益性為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)。以服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)牧戶(hù)和家庭農(nóng)牧林場(chǎng),、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主。農(nóng)牧戶(hù)擁有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易自主決定權(quán)利,,任何組織和個(gè)人不得違背農(nóng)牧民意愿,,強(qiáng)迫或妨礙流轉(zhuǎn)交易。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,,不改變社會(huì)主義集體所有制,、不改變土地用途、不損害集體及其成員的合法權(quán)益,。
2.堅(jiān)持政府主導(dǎo),,市場(chǎng)運(yùn)作的原則。農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),,社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與,按市場(chǎng)化要求運(yùn)作,,為各類(lèi)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)平臺(tái),。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立,市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng),,部門(mén)監(jiān)管保障,。政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中心運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,并從組織協(xié)調(diào),、場(chǎng)所提供,、政策扶持等方面給予支持和保障,。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,。探索實(shí)踐符合我市實(shí)際和農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易特點(diǎn)的市場(chǎng)模式,、運(yùn)行機(jī)制、交易規(guī)則,、服務(wù)方式和監(jiān)管辦法,,從農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展實(shí)際出發(fā),因地制宜,,合理布局,,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,。
(三)目標(biāo)任務(wù),。
按照“資源共享、信息互通,、渠道共用”的原則,,統(tǒng)一整合分布在各相關(guān)職能部門(mén)的涉農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)域流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),做好數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,,信息共享,,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心(產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心)、兩級(jí)主體(市和旗縣區(qū)),、三個(gè)規(guī)范(運(yùn)營(yíng)主體,、制度建設(shè)、監(jiān)督管理),、四方受益(政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)牧民,、企業(yè))”。圍繞產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù),,規(guī)范打造農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式,。以產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易為核心,完善服務(wù)功能,,拓展業(yè)務(wù)范圍,,將產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心打造成集產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)、農(nóng)事綜合服務(wù)為一體的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),。
二,、組織構(gòu)架和運(yùn)行模式
(四)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)主體。
市政府授權(quán)赤峰市強(qiáng)本農(nóng)牧業(yè)投資(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)投集團(tuán))負(fù)責(zé)建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái),,引進(jìn)具有運(yùn)營(yíng)能力的交易機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)業(yè)合資子公司,,按照“統(tǒng)一交易規(guī)則,、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一交易發(fā)布,、統(tǒng)一交易鑒證,、統(tǒng)一資金結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一交易監(jiān)管”的“八統(tǒng)一”管理模式負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。市農(nóng)投集團(tuán)與各旗縣區(qū)人民政府,、市直各有關(guān)部門(mén)做好運(yùn)營(yíng)銜接,,共同建設(shè)旗縣區(qū)級(jí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、嘎查村服務(wù)點(diǎn),,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、運(yùn)行順暢的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
(五)構(gòu)建四級(jí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu),。
農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易采取“四級(jí)聯(lián)網(wǎng),、一級(jí)經(jīng)辦、統(tǒng)一交易”的框架搭建市—旗(縣,、區(qū))—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—嘎查村四級(jí)服務(wù)體系,,為各類(lèi)集體產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)平臺(tái)。市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),,提供政策咨詢(xún),、信息發(fā)布、合同簽訂,、交易鑒證,、權(quán)益評(píng)估、融資擔(dān)保,、檔案管理,、資金結(jié)算、抵押登記等服務(wù),。旗縣區(qū)以獨(dú)資,、合資、合作等多種方式成立縣域農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,。引入金融、通訊等外部企業(yè)共同投資建設(shè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,、嘎查村服務(wù)點(diǎn),。
(六)納入產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心的交易品種。
1.農(nóng)牧戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),。是指以家庭承包方式承包的耕地,、草原,、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營(yíng)權(quán),可以采取出租,、入股等方式流轉(zhuǎn)交易,,流轉(zhuǎn)期限由流轉(zhuǎn)雙方在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)協(xié)商確定。
2.“四荒地”使用權(quán),。是指農(nóng)村集體所有的荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘使用權(quán),。采取家庭承包方式取得的,按照農(nóng)牧戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易,。以其他方式承包的,,其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)讓、出租,、入股,、抵押等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。
3.林權(quán),。是指集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),、使用權(quán),可以采取出租,、轉(zhuǎn)讓,、入股、作價(jià)出資或合作等方式流轉(zhuǎn)交易,,流轉(zhuǎn)期限不能超過(guò)法定期限,。
4.農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。是指由農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(不含土地)的所有權(quán)或使用權(quán),,可以采取承包,、租賃、出讓,、入股,、合資,、合作等方式流轉(zhuǎn)交易,。
5.農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、小型水利設(shè)施的使用權(quán),,可以采取承包、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、拍賣(mài),、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易,。農(nóng)牧戶(hù),、家庭農(nóng)牧林場(chǎng)、農(nóng)牧民合作組織和涉農(nóng)涉牧企業(yè)可委托村集體經(jīng)濟(jì)組織集中統(tǒng)一交易,。
6.農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。是指涉農(nóng)專(zhuān)利、商標(biāo),、版權(quán),、新品種、新技術(shù)等,,可以采取轉(zhuǎn)讓,、出租、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易,。
7.其他,。依法可以交易的碳排放權(quán)、水權(quán)和農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo),、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓等,,其他符合法律法規(guī)政策規(guī)定的涉農(nóng)牧行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為。
(七)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易程序和收費(fèi)管理,。
1.規(guī)范交易程序,。交易項(xiàng)目首先由產(chǎn)權(quán)人或受托人提出申請(qǐng)并出具主體資格與產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)并依程序按規(guī)定權(quán)限審查通過(guò)后發(fā)布流轉(zhuǎn)交易信息,,受理意向受讓人申請(qǐng)并對(duì)受讓人資格進(jìn)行審查,,審查通過(guò)后按規(guī)定權(quán)限和程序組織公開(kāi)交易。當(dāng)事人簽約成交后由集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限辦理產(chǎn)權(quán)抵押(質(zhì)押)登記,。
2.嚴(yán)格交易收費(fèi),。為體現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)的公益性市場(chǎng)化取向,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體經(jīng)濟(jì)組織成員出讓方免收交易服務(wù)費(fèi)用,。對(duì)受讓方直接流轉(zhuǎn)農(nóng)牧戶(hù)家庭承包土地免收服務(wù)費(fèi),。對(duì)流轉(zhuǎn)交易家庭承包經(jīng)營(yíng)土地以外的農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)按照國(guó)家法律、法規(guī),、政策收取受讓方相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,。具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式等由相關(guān)部門(mén)審批,。
三,、保障措施
(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
通過(guò)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心對(duì)農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”等進(jìn)行“陽(yáng)光交易”,有效促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“三資”規(guī)范管理,。市政府成立赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)組(附件1)和赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)(附件2),,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。以上兩個(gè)機(jī)構(gòu)不作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,。各旗縣區(qū)同時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村黨的基層組織應(yīng)充分發(fā)揮管理集體資產(chǎn),、資源合理開(kāi)發(fā)的作用,保障農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范有序運(yùn)行,。
(九)加強(qiáng)政策扶持,。
按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,涉農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn),、資源等集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易須全部進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易,。各旗縣區(qū)與市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心對(duì)接,統(tǒng)一規(guī)范管理,,全市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易同時(shí)納入市公共資源交易管理中心管理,。農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心承擔(dān)部分公益性職能,為支持其可持續(xù)發(fā)展,,各旗縣區(qū)人民政府要提供必要的辦公場(chǎng)所及配套設(shè)施,。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心引入金融機(jī)構(gòu)等投資主體參與平臺(tái)建設(shè),依托平臺(tái)開(kāi)展全鏈條社會(huì)化服務(wù),、金融服務(wù),、保險(xiǎn)服務(wù)等拓展業(yè)務(wù)。農(nóng)牧,、林草,、自然資源、水利,、生態(tài)環(huán)境,、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)要按職責(zé)積極探索支農(nóng)扶持政策與農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目相掛鉤的辦法,出臺(tái)支持政策,。
(十)加強(qiáng)制度建設(shè),。
堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本模式,,建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心配套政策與制度,。由市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)起草,市政府出臺(tái)《赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》,。市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心要制定全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序,、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)防控,、糾紛調(diào)解,、收費(fèi)管理、信息保密等配套制度,,確保集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易在法律法規(guī)和政策允許的框架內(nèi)進(jìn)行,。嘎查村對(duì)集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格履行“四議兩公開(kāi)”程序。對(duì)耕地,、林地,、草地、水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易后的開(kāi)發(fā)利用不能改變用途,,不能破壞農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生態(tài)功能,。
(十一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
通過(guò)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)據(jù)和抵押(質(zhì)押)登記數(shù)據(jù)的信息交互,,為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)抵押(質(zhì)押)融資提供重要依據(jù),,防止“一權(quán)多貸”、“一物多抵”,。加強(qiáng)和完善調(diào)解仲裁體系建設(shè),,形成逐級(jí)調(diào)解、先調(diào)解后仲裁的工作機(jī)制,,妥善處理好農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中發(fā)生的矛盾糾紛,,依法維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體的合法權(quán)益。各相關(guān)職能部門(mén)和單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,,防范流轉(zhuǎn)交易風(fēng)險(xiǎn),,確保農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。
(十二)加強(qiáng)政策宣傳,。
各旗縣區(qū)人民政府,、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳,通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式,,采取進(jìn)村入戶(hù)等多種手段普及相關(guān)法律法規(guī)和政策,,大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的重大意義,不斷提高干部群眾思想認(rèn)識(shí),,努力凝聚社會(huì)共識(shí),。通過(guò)推介成功案例和典型經(jīng)驗(yàn),形成良好示范作用,,確保農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作深入基層,、覆蓋全面,為農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
附件:1.赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作組人員名單及成員單位職責(zé)
??????2.赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)人員名單
2024年10月14日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件1
赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作組人員名單及成員單位職責(zé)
一,、專(zhuān)項(xiàng)工作組成員
組 長(zhǎng):欒天猛 ???市委副書(shū)記,、市政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):付守利 ???市政府副市長(zhǎng)
成 員:高 健 ???市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
????????????彭立新 ???市委組織部副部長(zhǎng)
????????鐘佳陽(yáng) ???市發(fā)展改革委主任
????????趙建業(yè) ???市司法局局長(zhǎng)
????????劉亞?wèn)| ???市財(cái)政局局長(zhǎng)
????????楊 磊 ???市自然資源局局長(zhǎng)
????????李雨時(shí) ???市水利局局長(zhǎng)
????????比其格圖 ?市農(nóng)牧局(鄉(xiāng)村振興局)局長(zhǎng)
???????(暫空) ??市審計(jì)局局長(zhǎng)
????????周占利 ???市國(guó)資委主任
????????任 海 ???市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
???????(暫空) ??市林草局局長(zhǎng)
????????劉興飛 ???市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng),、市公共資源交易中心主任
????????李旭東 ???市強(qiáng)本農(nóng)牧業(yè)投資(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)
????????各旗縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人
專(zhuān)項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局(鄉(xiāng)村振興局),工作人員從各有關(guān)單位抽調(diào)組成,,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心的協(xié)調(diào),、管理、服務(wù)等日常工作,。
專(zhuān)項(xiàng)工作組辦公室組成人員名單:
主 任:比其格圖 ?市農(nóng)牧局(鄉(xiāng)村振興局)局長(zhǎng)
副主任:麥拉蘇 ???市農(nóng)牧局副局長(zhǎng) ???
成??員:付曉輝 ???市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心主任
????????李 凈 ???市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心副主任
????????戰(zhàn)勇強(qiáng) ???市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心副主任
二,、成員單位職責(zé)
市委組織部:增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織政治功能和組織功能,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo),,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,,引導(dǎo)培育鄉(xiāng)村振興人才。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心制定交易品種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
市司法局:負(fù)責(zé)市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)政策合法性審查,、備案等工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于支持農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心有關(guān)財(cái)政支持政策,;負(fù)責(zé)與金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)融資擔(dān)保公司進(jìn)入農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,指導(dǎo)融資擔(dān)保公司提供配套服務(wù)等相關(guān)工作,。
市自然資源局:負(fù)責(zé)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市改革等相關(guān)工作,;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和完善集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和草原經(jīng)營(yíng)權(quán)交易等相關(guān)工作,。
市水利局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和完善村集體所有的小型水利設(shè)施使用權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)交易等相關(guān)工作。
市農(nóng)牧局(鄉(xiāng)村振興局):負(fù)責(zé)全市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組日常工作,;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),,指導(dǎo)和完善農(nóng)牧戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、“四荒地”使用權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備使用權(quán)等集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)擬定政策性文件,;負(fù)責(zé)各旗縣區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作的監(jiān)督管理,、考核與評(píng)價(jià)等工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和依法依規(guī)處置,。
市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易資金的審計(jì)工作,。
市國(guó)資委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市農(nóng)投集團(tuán)牽頭組建專(zhuān)業(yè)合資子公司工作,。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法人性質(zhì)的農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更,;負(fù)責(zé)監(jiān)管交易機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)營(yíng)范圍;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督涉農(nóng)專(zhuān)利,、商標(biāo)、版權(quán),、新品種,、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等相關(guān)工作。
市林草局:負(fù)責(zé)引導(dǎo)和規(guī)范集體林權(quán),、草原經(jīng)營(yíng)權(quán)交易等相關(guān)工作,。
市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心與市公共資源中心數(shù)據(jù)對(duì)接,,規(guī)范管理集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等相關(guān)工作,。
市農(nóng)投集團(tuán):負(fù)責(zé)籌建農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易運(yùn)營(yíng)主體,搭建農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,。
附件2
赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)人員名單
主 任:付守利 ???市政府副市長(zhǎng)
副主任:比其格圖 ?市農(nóng)牧局(鄉(xiāng)村振興局)局長(zhǎng) ??????????
成 員:高 健 ???市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
????????彭立新 ???市委組織部副部長(zhǎng)
????????鐘佳陽(yáng) ???市發(fā)展改革委主任
????????劉亞?wèn)| ???市財(cái)政局局長(zhǎng)
????????楊 磊 ???市自然資源局局長(zhǎng)
????????李雨時(shí) ???市水利局局長(zhǎng)
???????(暫空) ??市審計(jì)局局長(zhǎng)
????????周占利 ???市國(guó)資委主任
????????任 ?!???市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
???????(暫空) ??市林草局局長(zhǎng)
????????劉興飛 ???市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)、市公共資源交易中心主任
農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)研究和擬定全市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)和管理的相關(guān)政策和文件,,指導(dǎo)建立和完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局(鄉(xiāng)村振興局),,負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)日常工作,。各旗縣區(qū)分別成立本級(jí)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管等工作,。
相關(guān)解讀鏈接:《赤峰市農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀