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各旗縣區(qū)人民政府,，市直有關(guān)委辦局：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《赤峰市加快現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，抓好貫徹落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年11月24日

（此件公開發(fā)布）

赤峰市加快現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

赤峰市是自治區(qū)最大的玉米,、雜糧種子生產(chǎn)基地,，自治區(qū)重要的畜禽良種研究推廣基地，在保障全區(qū)糧食安全,、種源安全,，推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面具有重要作用。為全面落實國家“打贏種業(yè)翻身仗”總體部署,，夯實赤峰市種業(yè)基礎(chǔ)，立足赤峰市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，進一步做優(yōu)基地,、做強龍頭、做大產(chǎn)業(yè),，加快現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，打造東華北區(qū)域種業(yè)強市，制定以下政策措施,。

一,、鼓勵企業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵種業(yè)企業(yè)進駐我市生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，世界或國內(nèi)排名前十的種業(yè)公司在我市注冊登記公司,，并完成約定投資的,，次年給予100萬元的一次性獎勵。依法對全市制種企業(yè)注冊登記情況進行全面復(fù)核,，支持企業(yè)在市內(nèi)進行全額結(jié)算,。對育繁推一體化企業(yè)在赤峰成立總公司（總部）的，次年給予50萬元的一次性獎勵,；對設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算中心（實行從基地種植到小包裝加工銷售全流程結(jié)算,、全額結(jié)算在赤峰市轄區(qū)內(nèi)）的，次年給予30萬元的一次性獎勵（不重復(fù)享受）,。

（二）加大對本土種業(yè)企業(yè)的培育和扶持力度,，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬元以上的，主營業(yè)務(wù)收入相比上一年度每增加2000萬元，獎勵5萬元,，單個企業(yè)每年獎勵總額最高不超過50萬元,；對被認(rèn)定為育繁推一體化企業(yè)（含設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算中心）主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上的，給予50萬元一次性獎勵,；對我市入選國家種業(yè)陣型企業(yè),、持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證A證（育繁推一體化種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證）、中國種業(yè)協(xié)會信用評價3A的優(yōu)勢企業(yè)給予200萬元一次性獎勵,。

二,、支持投資經(jīng)營

（三）對新建種業(yè)企業(yè)（項目）按協(xié)議約定完成年度固定資產(chǎn)投資，給予當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資（不含土地購置費）2％,、最高不超過100萬元的一次性獎勵,。支持企業(yè)申報國家、自治區(qū)級投資項目,。

（四）支持種業(yè)企業(yè)建設(shè)果穗烘干線和籽粒烘干線,，解決秋季種子快速脫水問題。根據(jù)基地規(guī)劃布局,，鼓勵企業(yè)自建果穗烘干線,，旗縣區(qū)政府根據(jù)建設(shè)規(guī)模可以使用旗縣級財政資金按建設(shè)總投資的20％進行支持,；也可采取屬地旗縣區(qū)政府與企業(yè)按商定比例出資的模式,，共同建設(shè)果穗烘干線和籽粒烘干線，設(shè)施建成后由企業(yè)使用,，政府出資形成的資產(chǎn)由企業(yè)租賃使用,，并按自治區(qū)鄉(xiāng)村振興銜接資產(chǎn)管理有關(guān)要求收取收益金，未來企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要按有關(guān)規(guī)定收購政府出資形成的資產(chǎn),。

三,、支持科技創(chuàng)新

（五）對赤峰市玉米育種實施主體新培育并通過國家級、自治區(qū)級新品種審定的,，按每個新品種分別給予20萬元,、5萬元的一次性獎勵；獲得國家新品種保護權(quán),、專利權(quán)并取得證書的育種主體,，每個品種給予5萬元一次性獎勵（不重復(fù)享受）。

（六）對赤峰市雜糧雜豆育種實施主體培育并通過國家級新品種登記的,，每個新品種給予5萬元的一次性獎勵,；獲得國家新品種保護權(quán)、專利權(quán)并取得證書的育種主體,，每個品種給予2萬元的一次性獎勵（不重復(fù)享受）,。對于國家尚未規(guī)定登記辦法的小作物,，待有關(guān)認(rèn)定辦法出臺后，通過認(rèn)定的,，每個新品種給予2萬元的一次性獎勵,。

（七）對赤峰市畜禽育種實施主體培育并通過國家級新品種認(rèn)定的，按每個新品種給予100萬元的一次性獎勵,；培育并通過國家配套系認(rèn)定的,，每個新品系給予20萬元的一次性獎勵。

（八）落戶赤峰市的種業(yè)企業(yè)在我市創(chuàng)設(shè)并經(jīng)有關(guān)政府部門認(rèn)定的國家級新型研發(fā)機構(gòu)或院士（專家）工作站,、博士后工作站（流動站）,、博士后創(chuàng)新實踐基地，建成后爭取上級資金分別給予100萬,、50萬元,、10萬元的資金支持。

四,、加強基地建設(shè)

（九）指導(dǎo)國家和自治區(qū)制種大縣科學(xué)規(guī)劃布局,，明確基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、思路措施,，建立健全覆蓋范圍更廣,、支持力度更大的政策支持體系，通過落實土地,、財稅等優(yōu)惠政策,，以良好的生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境吸引區(qū)內(nèi)外知名種子企業(yè)落戶赤峰。打造國家玉米制種基地,、國家雜糧雜豆良種繁育基地。將翁牛特旗,、敖漢旗和松山區(qū)規(guī)劃區(qū)制種農(nóng)田,，通過爭取國家和自治區(qū)制種基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金及市縣（旗、區(qū)）兩級配套的方式,，加大投資強度,，按累計投資3000元／畝以上的標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)30萬畝土地集約化,、全程機械化,、管控智能化、水肥一體化,、服務(wù)社會化的“五化”玉米制種核心示范區(qū),。對寧城縣、元寶山區(qū)等其他旗縣區(qū)適宜制種農(nóng)田,，陸續(xù)進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、水肥一體化全面改造建設(shè),，全市制種基地擴大到80萬畝。鼓勵旗縣區(qū)政府通過國有資本與投資企業(yè)合作方式對制種基地進行綜合開發(fā)治理,。

五,、強化人才服務(wù)

（十）加大種業(yè)高端人才引進力度，支持以聘任制,、雙聘制方式引進高端人才,，鼓勵引進種業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。對赤峰市種業(yè)企業(yè)新引進的國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,，給予10萬元的一次性獎勵,。

（十一）深化種業(yè)科研人才改革，支持企業(yè)通過利益聯(lián)結(jié)機制吸納創(chuàng)新人才,，暢通種業(yè)企業(yè)科研人員職稱評審?fù)ǖ?。選派赤峰市農(nóng)牧科學(xué)研究所等涉農(nóng)科研和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位的技術(shù)干部掛職幫扶，與企業(yè)共同聯(lián)合育種攻關(guān),、研究創(chuàng)制玉米制種高產(chǎn)降耗技術(shù)集成,，幫助企業(yè)完善財務(wù)、經(jīng)營管理等制度,，促進企業(yè)規(guī)范運行,。

六、優(yōu)化資源配置

（十二）各旗縣區(qū)按資源稟賦分片劃定優(yōu)勢制種區(qū),，打破村域界限,，由目前以嘎查村為單位改為以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中流轉(zhuǎn)供應(yīng)制種基地，促進優(yōu)勢基地向優(yōu)勢企業(yè)集中,，流轉(zhuǎn)期限10年以上且相對穩(wěn)定,；基地優(yōu)先滿足育繁推一體化企業(yè)和主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的達(dá)標(biāo)入規(guī)企業(yè)需求；逐步淘汰無自主知識產(chǎn)權(quán),、無穩(wěn)定銷售市場的不規(guī)范企業(yè),；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水肥一體化,、制種大縣獎勵等項目重點向優(yōu)勢企業(yè)傾斜,。

（十三）各旗縣區(qū)按資源稟賦分片劃定畜禽發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，促進優(yōu)良產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地向優(yōu)勢企業(yè)集中,，基地優(yōu)先滿足國家核心場,、種公畜站和主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上的達(dá)標(biāo)入規(guī)企業(yè)需求；逐步淘汰無自主知識產(chǎn)權(quán),、無穩(wěn)定銷售市場的不規(guī)范企業(yè),；各類項目重點向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。

（十四）將小包裝加工,、營收收入,、統(tǒng)計關(guān)系,、稅款納繳等納入企業(yè)信用等級考核評估辦法，加強信用等級評估結(jié)果運用,，評估結(jié)果與基地,、政策、項目供應(yīng)掛鉤,。

七,、創(chuàng)新發(fā)展平臺

（十五）支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托農(nóng)投公司組建種業(yè)集團,，設(shè)立種業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,，撬動各類國有資本、社會資本和民營資本進入種業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,，積極推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,。實施種業(yè)企業(yè)上市激勵政策，落實赤峰市企業(yè)上市掛牌獎補有關(guān)政策,，對總部和主營業(yè)務(wù)均在我市的企業(yè)在上海,、深圳、北京交易所首發(fā)上市的企業(yè)給予相應(yīng)獎勵,。

（十六）由行業(yè)協(xié)會牽頭,，形成制種面積畝均指導(dǎo)價格或最高限價，核定畝均主營收入標(biāo)準(zhǔn),，避免惡性競爭,，規(guī)范營銷市場。建立守信預(yù)警機制,，實行公開公示,、誠信黑榜、黃色預(yù)警和責(zé)任追究制度,，公布制種企業(yè)名單,、授信規(guī)模等情況，接受群眾和社會監(jiān)督,；將未按合同約定兌付種款、侵權(quán)生產(chǎn),、生產(chǎn)假劣種子,、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子、未依法納稅和向他方租借生產(chǎn)許可證等行為的企業(yè)列入“黑名單”,，次年不得在赤峰從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動,；對基地面積上報不實，營業(yè)收入與基地配置面積不符,，繳納稅收與盈利水平不對稱的企業(yè)進行黃牌預(yù)警,；依紀(jì)依法追究違規(guī)收取企業(yè)服務(wù)費,、擾亂基地秩序的行為。

（十七）對主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬元以上的畜禽種業(yè)企業(yè),，監(jiān)管部門幫助完善基礎(chǔ)資料,，建立守信預(yù)警機制，實行公開公示,、誠信預(yù)警和責(zé)任追究制度,，接受群眾和社會監(jiān)督。

市政府每年安排種業(yè)振興引導(dǎo)資金500萬元,，用于落實以上相關(guān)措施,，資金使用由市農(nóng)牧局綜合考評后商財政局具體實施。

相關(guān)解讀：關(guān)于《赤峰市加快現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的政策解讀