為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好種業(yè)翻身仗的決策部署,,全面落實(shí)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》,、內(nèi)蒙古自治區(qū)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》,深入落實(shí)《赤峰市種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》,,推進(jìn)全市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,市農(nóng)牧局起草《赤峰市加快現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》),現(xiàn)就《若干政策措施》編制有關(guān)情況做如下說(shuō)明,。
一,、編制背景
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種業(yè)振興,。習(xí)近平總書(shū)記2021年7月9日主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議,,審議通過(guò)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》,強(qiáng)調(diào)保障種源自主可控比過(guò)去任何時(shí)候都更加緊迫,;必須把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度,,集中力量破難題,、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),、控風(fēng)險(xiǎn),,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,。根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<種業(yè)振興行動(dòng)方案>的通知》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》、《赤峰市種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》,,為使我市種業(yè)振興政策落到實(shí)處,,加快推進(jìn)赤峰市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市種業(yè)發(fā)展實(shí)際,,組織編制該《若干政策措施》,。
二、編制過(guò)程
2023年5月8日,,按照市委,、市政府關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)振興工作部署,市農(nóng)牧局抽調(diào)專業(yè)力量和行業(yè)專家編制《若干政策措施》,。于6月15日形成《若干政策措施》(征求意見(jiàn)稿),,公開(kāi)于網(wǎng)站上廣泛征求各方面意見(jiàn)建議,又經(jīng)征求市發(fā)改委,、財(cái)政局,、科技局等7個(gè)部門的意見(jiàn),并進(jìn)行了充分調(diào)研,,形成了《若干政策措施》的送審稿,。
三、編制意義
中央下發(fā)的《種業(yè)振興行動(dòng)方案》,,這是繼1962年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)種子工作的決定》后,,再次對(duì)種業(yè)發(fā)展作出重要部署,是我國(guó)種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事,?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》、《赤峰市種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》,,為我市種業(yè)發(fā)展明確了具體的方向,。赤峰市作為內(nèi)蒙古東部的農(nóng)牧業(yè)大市,充分認(rèn)識(shí)新階段推進(jìn)種業(yè)振興的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,,準(zhǔn)確把握我市種業(yè)振興要走的方向路徑,、目標(biāo)任務(wù)和措施要求,制定好符合我市實(shí)際的發(fā)展政策,才能走出一條能發(fā)揮赤峰本地區(qū)優(yōu)勢(shì),,適合赤峰市發(fā)展的自己的種業(yè)發(fā)展道路,。
四、主要內(nèi)容
《若干政策措施》由鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展,、支持投資經(jīng)營(yíng)、支持科技創(chuàng)新,、加強(qiáng)基地建設(shè),、強(qiáng)化人才服務(wù)、優(yōu)化資源配置,、創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)等7個(gè)部分組成,。
(一)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。世界或國(guó)內(nèi)排名前十的種業(yè)公司在我市注冊(cè)登記公司給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)育繁推一體化企業(yè)在赤峰成立總公司(總部)的,,給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算中心的給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)享受),。加大對(duì)本土種業(yè)企業(yè)的培育和扶持,,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上,每增加2000萬(wàn)元,,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,,最高不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)被認(rèn)定為育繁推一體化企業(yè)(含設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算中心)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上的,,給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)我市入選國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)、持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證A證(育繁推一體化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證),、中國(guó)種業(yè)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)3A的優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
(二)支持投資經(jīng)營(yíng)。對(duì)新建種業(yè)企業(yè),,給予當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資(不含土地購(gòu)置費(fèi))2%,、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持種業(yè)企業(yè)建設(shè)果穗烘干線和籽粒烘干線,,按建設(shè)總投資的20%進(jìn)行支持,。
(三)支持科技創(chuàng)新。對(duì)新培育并通過(guò)國(guó)家級(jí),、自治區(qū)級(jí)新品種審定的,,分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)培育并通過(guò)國(guó)家級(jí)新品種登記的,,每個(gè)新品種給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);獲得國(guó)家新品種保護(hù)權(quán)、專利權(quán)并取得證書(shū)的育種主體,,每個(gè)品種給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)享受),。對(duì)于國(guó)家尚未規(guī)定登記辦法的小作物,盡快出臺(tái)認(rèn)定辦法,,通過(guò)認(rèn)定的,,每個(gè)新品種給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)畜禽育種實(shí)施主體培育并通過(guò)國(guó)家級(jí)新品種認(rèn)定的,,按每個(gè)新品種給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),;培育并通過(guò)國(guó)家配套系認(rèn)定的,按每個(gè)新品系給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。落戶赤峰市的種業(yè)企業(yè)創(chuàng)設(shè)院士(專家)工作站,、博士后工作站(流動(dòng)站)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,,給予100萬(wàn),、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金支持,。
(四)加強(qiáng)基地建設(shè),。對(duì)全市適宜制種區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,將松山區(qū),、翁牛特旗和敖漢旗規(guī)劃區(qū)制種農(nóng)田,,集中建設(shè)30萬(wàn)畝土地集約化、全程機(jī)械化,、管控智能化,、水肥一體化、服務(wù)社會(huì)化的“五化”玉米制種核心示范區(qū),。對(duì)寧城縣,、元寶山區(qū)等其他旗縣區(qū)適宜制種農(nóng)田,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、水肥一體化改造,,全市制種基地?cái)U(kuò)大到80萬(wàn)畝。
(五)強(qiáng)化人才服務(wù),。對(duì)種業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,,給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。選派技術(shù)干部掛職幫扶,,與企業(yè)共同聯(lián)合育種攻關(guān),。
(六)優(yōu)化資源配置。劃定優(yōu)勢(shì)制種區(qū),,集中流轉(zhuǎn)供應(yīng)制種基地,,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)基地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,優(yōu)先滿足育繁推一體化企業(yè)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的達(dá)標(biāo)入規(guī)企業(yè)需求。劃定畜禽發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū),,促進(jìn)優(yōu)良產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,,優(yōu)先滿足國(guó)家核心場(chǎng)、種公畜站和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上的達(dá)標(biāo)入規(guī)企業(yè)需求,。
(七)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),。依托農(nóng)投集團(tuán)組建種業(yè)公司,設(shè)立種業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,,撬動(dòng)各類資本進(jìn)入種業(yè)領(lǐng)域,。實(shí)施種業(yè)企業(yè)上市激勵(lì)政策,對(duì)總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我市的上市企業(yè),,給予1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè),,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬(wàn)元以上的畜禽種業(yè)企業(yè),,監(jiān)管部門幫助完善基礎(chǔ)資料,建立守信預(yù)警機(jī)制,,實(shí)行公開(kāi)公示,、誠(chéng)信預(yù)警和責(zé)任追究制度,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。
市政府每年安排種業(yè)振興引導(dǎo)資金500萬(wàn)元,,用于此項(xiàng)政策措施。
相關(guān)文件鏈接:赤峰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《赤峰市加快現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知