2024年,，赤峰市委和政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,，按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》要求和自治區(qū)有關(guān)工作安排,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),，各項(xiàng)工作取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。????一,、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，全力做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作????一是堅(jiān)持高站位部署。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全面推進(jìn)法治赤峰建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),，市委常委會(huì)會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)18次，制發(fā)《赤峰市關(guān)于貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》,，全面壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)工作責(zé)任,，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落細(xì),。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)履職。市委主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)市委八屆依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議對(duì)2024年法治政府建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,，在全區(qū)率先制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,，旗縣級(jí)及以上黨政主要負(fù)責(zé)人累計(jì)向市委全面依法治市委員會(huì)述職述法276人次。三是堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn),。創(chuàng)新開(kāi)展依法行政“法治體檢”工作,，針對(duì)法治政府建設(shè)工作中的短板不足，量身定制體檢項(xiàng)目,，精準(zhǔn)把脈問(wèn)診,，提升依法行政能力水平。扎實(shí)做好自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改工作,，?明確責(zé)任單位,、 制定整改措施、完成時(shí)限,，確保按時(shí)按質(zhì)整改到位。二,、大力提升行政效能,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一是提升政務(wù)效能。創(chuàng)新推出全市34個(gè)“高效辦成一件事”集成服務(wù)清單,，今年共辦理5960件,。印發(fā)《政務(wù)服務(wù)容缺事項(xiàng)承諾辦理實(shí)施方案》，68個(gè)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾容缺辦理,。持續(xù)強(qiáng)化電子證照數(shù)據(jù)匯集,，大力推廣行政服務(wù)事項(xiàng)免證辦理模式，1.2萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”,。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。梳理并保留市本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)6077項(xiàng)，取消下放212項(xiàng),。確認(rèn)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)2049項(xiàng),，清理中介服務(wù)事項(xiàng)12項(xiàng)。推行“市域通辦”,、“全區(qū)通辦”和“跨省通辦”事項(xiàng)1762個(gè),，累計(jì)辦理2.4萬(wàn)余件。實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋,，網(wǎng)上辦件率達(dá)到88.22％,，較2023年提高10％。三是強(qiáng)化“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,。組織各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查2210批次，檢查市場(chǎng)主體13102戶，部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展雙隨機(jī)抽查820批次,，檢查市場(chǎng)主體3430戶,。四是打造法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“千名律師助萬(wàn)企”等活動(dòng),，指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)222次,，開(kāi)展普法講座86場(chǎng)，調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛72次,，為177家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”,。及時(shí)督辦“蒙企通”平臺(tái)反映問(wèn)題，督促辦結(jié)拖欠企業(yè)賬款等反映問(wèn)題25件,，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5052萬(wàn)余元,。????三、扎實(shí)推進(jìn)依法行政,，不斷提升政府公信力????一是有序推進(jìn)政府立法,。科學(xué)編制2024年立法計(jì)劃,，審查修訂《赤峰市長(zhǎng)城保護(hù)條例（草案）》,，開(kāi)展《赤峰市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》、《赤峰市氣象災(zāi)害防御辦法》立法后評(píng)估工作,，確保地方性法規(guī)的可行性和科學(xué)性,。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。出臺(tái)《赤峰市行政規(guī)范性文件合法性審核工作指引》等3項(xiàng)指引,，規(guī)范全市行政規(guī)范性文件,、重大行政決策和政府合同合法性審核工作。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,。開(kāi)展年度重大行政決策目錄清單編制工作,，將4項(xiàng)決策納入目錄管理。落實(shí)法律顧問(wèn)制度,，833個(gè)黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)和公職律師全覆蓋,。前置合法性審核市政府常務(wù)會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議議題153件,。????四,、規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提高行政執(zhí)法質(zhì)量一是堅(jiān)持柔性執(zhí)法,。深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,，動(dòng)態(tài)調(diào)整柔性執(zhí)法清單，形成558個(gè)“兩輕兩免”事項(xiàng),，促進(jìn)執(zhí)法既有力度又有溫度,。二是強(qiáng)化督查聯(lián)動(dòng),。啟動(dòng)“府檢聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作機(jī)制，開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題175個(gè),，涉及金額306.94萬(wàn)元，形成制度成果9個(gè),。三是提升執(zhí)法能力,。圍繞文明執(zhí)法、提升執(zhí)法效能等方面,，組織開(kāi)展市縣兩級(jí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)568場(chǎng)次,，培訓(xùn)4.23萬(wàn)人次。同時(shí),，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理,，率先在克什克騰旗、寧城縣和松山區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核試點(diǎn),，全面評(píng)價(jià)執(zhí)法部門(mén)屬職情況,，加強(qiáng)行政執(zhí)法效果反饋，填補(bǔ)行政執(zhí)法評(píng)議考核體系空白,。????五,、有效化解矛盾糾紛，公平正義不斷彰顯????一是組織開(kāi)展“高質(zhì)量調(diào)解年”專項(xiàng)行動(dòng),。全市人民調(diào)解組織排查化解各類矛盾糾紛2.75萬(wàn)件，調(diào)解成功2.71萬(wàn)件,，成功率98.7％,。推動(dòng)市公安、司法等部門(mén)協(xié)同推行“兩所三融”共防共建共治機(jī)制,，全市糾紛類警情同比下降26.93％,，命案發(fā)案同比下降73％。二是發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用,。全市共辦理行政復(fù)議案件1419件,，審結(jié)946件，直接糾錯(cuò)142件,，糾錯(cuò)率15.01％,；調(diào)解和解242件，調(diào)解和解率23.20％,。組織公開(kāi)聽(tīng)證審理151場(chǎng),，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議聽(tīng)證率100％。三是妥善化解社會(huì)矛盾糾紛,。運(yùn)用“信訪＋調(diào)解”機(jī)制,，調(diào)解信訪事項(xiàng)1127件,，達(dá)成調(diào)解協(xié)議928件，調(diào)解成功率達(dá)82.34％,。大力推行信訪代辦制,，代辦事項(xiàng)7893件，化解辦結(jié)7561件,，化解辦結(jié)率95.79％,。????六、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防處置能力????一是匯聚應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作合力,。建立公安、消防,、應(yīng)急,、衛(wèi)健等相關(guān)職能部門(mén)快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合指揮協(xié)調(diào),、信息數(shù)據(jù)共享,、警情互通研判、響應(yīng)同步啟動(dòng),。二是完善基層應(yīng)急救援體系,。印發(fā)《赤峰市加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)實(shí)施方案》，成立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)急救援責(zé)任體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織,，統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)三級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍,，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與應(yīng)急救援建設(shè)。打造“一專多能”的礦山救援基地,，著力構(gòu)建“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的救援體系,。三是常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練。全市各層級(jí)制定各類專項(xiàng)預(yù)案3.4萬(wàn)余件,。各地,、各部門(mén)開(kāi)展森林草原防滅火、防汛抗旱,、安全生產(chǎn),、地震逃生等各類應(yīng)急演練181場(chǎng)次，3.9萬(wàn)余人參加,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共組織各類應(yīng)急演練583次,，14.4萬(wàn)余人參加。????七,、推動(dòng)行政權(quán)力互相制約,，不斷完善監(jiān)督體系????一是形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公檢法司各部門(mén)間的協(xié)同配合,，制發(fā)《八屆市委巡察監(jiān)督與政法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作方案》,，將法治建設(shè)和法治政府建設(shè)納入市委巡視巡察內(nèi)容,，市委八屆七次、八次,、九次巡察共發(fā)現(xiàn)法治建設(shè)方面問(wèn)題116條,，制定整改措施242條，正在逐項(xiàng)推進(jìn)整改,。二是提升法律監(jiān)督質(zhì)量,。?全面落實(shí)法律監(jiān)督工作，發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議121件,，到期采納率100％,。積極支持公益訴訟，立案618件,，提出檢察建議327件,，起訴24件。受理行政檢察案件166件,，辦理行政生效裁判監(jiān)督案件67件,，審查結(jié)案37件，提出再審檢察建議1件,，提出監(jiān)督意見(jiàn)39件,。三是提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,，全市配備執(zhí)法監(jiān)督工作人員369人,，實(shí)現(xiàn)四級(jí)監(jiān)督體系全覆蓋。聚焦行政執(zhí)法事前,、事中,、事后全過(guò)程，在市本級(jí)和旗縣區(qū)15個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域26個(gè)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展全方位全流程“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督,，上門(mén)指導(dǎo)28次,，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督31次,，?參與案件辦理流程13次,，評(píng)查案卷1658卷。????2024年,，赤峰市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),，但也存在法治政府建設(shè)推進(jìn)不均衡、公正文明執(zhí)法有待加強(qiáng),、法治力量配置不足,、“放管服”改革成效有待深化等問(wèn)題。下一步,，赤峰市委和政府將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，有效推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)舉措落細(xì)落實(shí),，全力建設(shè)更高水平的法治赤峰，為推動(dòng)赤峰市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。
2025-03-13
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