各旗縣區(qū)人民政府,，市直有關(guān)部門：現(xiàn)將《赤峰市鼓勵(lì)使用全生物降解地膜工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。2025年1月1日（此件公開發(fā)布）赤峰市鼓勵(lì)使用全生物降解地膜工作方案為減少農(nóng)業(yè)面源污染，提升耕地質(zhì)量,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，促進(jìn)赤峰市農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案,。一,、任務(wù)目標(biāo)選擇適宜區(qū)域，針對(duì)適宜作物和栽培模式,，按照適度集中原則有序推廣符合GB/T35795—2017國家標(biāo)準(zhǔn)的全生物降解地膜（具體指標(biāo)見附件1）,，確保產(chǎn)品與區(qū)域氣候資源條件相適應(yīng)，與作物生長功能需求相匹配,。2025年在全市范圍內(nèi)推廣15萬畝全生物降解地膜,。二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用全生物降解地膜的農(nóng)戶,、種植大戶,、農(nóng)民合作社等實(shí)施主體進(jìn)行補(bǔ)助，資金來源為中央財(cái)政資金,，具體標(biāo)準(zhǔn)為：采取全膜覆蓋模式的補(bǔ)貼100元/畝,，半膜覆蓋模式的補(bǔ)貼90元/畝。三,、實(shí)施程序（一）按需分解任務(wù)按照覆膜面積和旗縣區(qū)需求情況,，將15萬畝任務(wù)分解至有關(guān)旗縣區(qū)（具體任務(wù)見附件2）,。（二）優(yōu)化補(bǔ)貼方式采取直接補(bǔ)貼或者間接補(bǔ)貼，按照全膜覆蓋不低于9公斤/畝,，半膜覆蓋不低于6公斤/畝核算,，以量折畝優(yōu)化補(bǔ)貼方式，降低農(nóng)民使用成本,，提高農(nóng)民應(yīng)用全生物降解地膜的積極性,。采取直接補(bǔ)貼方式的，要建立全生物降解地膜購銷和使用臺(tái)賬,，經(jīng)農(nóng)戶,、種植大戶、農(nóng)民合作社等實(shí)施主體和統(tǒng)計(jì)人員共同簽字確認(rèn),，對(duì)擬補(bǔ)貼主體使用全生物降解地膜情況進(jìn)行核實(shí),，連同現(xiàn)場(chǎng)核查照片或視頻一并留存檔案。采取間接補(bǔ)貼方式的,，可采用帶量集中采購方式,，鼓勵(lì)“三位一體”綜合合作組織等采取整合需求、形成訂單,、帶量集采等方式,，保障地膜質(zhì)量，降低綜合使用成本,。（三）做好公開公示旗縣農(nóng)牧部門按照公開,、公平、透明的原則,，組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施嘎查村所在地對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶,、種植大戶、農(nóng)民合作社等實(shí)施主體進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。公示內(nèi)容包括受益實(shí)施主體、享受補(bǔ)貼畝數(shù),、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額等,，公示期不少于7天,。（四）及時(shí)發(fā)放資金旗縣區(qū)農(nóng)牧局提交資金撥付申請(qǐng)后,，旗縣區(qū)財(cái)政局盡快完成資金支付。若完成任務(wù)面積后資金有剩余,，要繼續(xù)用于補(bǔ)貼推廣全生物降解地膜,，推廣全生物降解地膜面積可以大于任務(wù)面積。四,、保障措施（一）壓實(shí)主體責(zé)任各旗縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際,，按照適度集中原則有序推廣應(yīng)用全生物降解地膜,，選用質(zhì)量合格、誘導(dǎo)期適宜,、當(dāng)年生產(chǎn)的全生物降解地膜,。要不斷優(yōu)化集成農(nóng)藝措施和技術(shù)模式，避免過早降解,。（二）強(qiáng)化資金管理旗縣區(qū)財(cái)政局要及時(shí)做好資金結(jié)算工作,，落實(shí)好補(bǔ)貼政策。各旗縣區(qū)要加強(qiáng)資金監(jiān)管,，嚴(yán)格?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額撥付資金,，嚴(yán)禁擠占,、截留、挪用補(bǔ)貼資金,。（三）加大宣傳力度各旗縣區(qū)要加強(qiáng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜污染防治條例》和《赤峰市加強(qiáng)地膜污染防治十條措施》宣貫力度,，適時(shí)選擇重點(diǎn)區(qū)域召開全生物降解地膜技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)終端,、廣播電視等媒介，開展形式多樣的宣傳活動(dòng),，讓廣大農(nóng)民準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容,。將農(nóng)膜污染治理工作和全生物降解地膜使用對(duì)比情況納入高素質(zhì)農(nóng)牧民培育等培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民科學(xué)使用全生物降解地膜的意識(shí),，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍,。附件：1.赤峰市2025年推廣全生物降解膜技術(shù)指標(biāo)??????2.各旗縣區(qū)2025年落實(shí)全生物降解地膜任務(wù)情況表附件1赤峰市2025年推廣全生物降解膜技術(shù)指標(biāo)主要成分為具有完全降解特性的脂肪族聚酯、脂肪族—芳香族共聚酯等生物質(zhì)材料,，不得含有聚乙烯,、聚丙烯等烯烴類原料，可適當(dāng)加入無環(huán)境危害的填充物,、功能性助劑,。產(chǎn)品厚度、力學(xué)性能等指標(biāo)應(yīng)符合《全生物降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB/T35795—2017）要求,，有效使用時(shí)間應(yīng)≥90天,，水蒸氣透過量應(yīng)＜400g/（m2·24h），有機(jī)成分≥51%,，相對(duì)生物分解率≥90%,，拉伸負(fù)荷（縱、橫向）≥1.5N,，斷裂標(biāo)稱應(yīng)變（縱向）≥150%,，斷裂標(biāo)稱應(yīng)變（橫向）≥250%,，直角撕裂負(fù)荷（縱、橫向）≥0.8N,。在高溫高濕,、土壤微生物活性較高等環(huán)境下，需經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證,，并配套農(nóng)藝措施,。附件2各旗縣區(qū)2025年落實(shí)全生物降解地膜任務(wù)情況表旗縣區(qū)推廣全生物降解地膜面積（萬畝）備注阿魯科爾沁旗1?此面積為國家下達(dá)我市任務(wù)面積。在實(shí)施中,，按下發(fā)資金數(shù)折算,，實(shí)際完成面積要高于此面積。巴林左旗0.7巴林右旗1.4林西縣1.1克什克騰旗0.5翁牛特旗3寧城縣0.5敖漢旗2紅山區(qū)3元寶山區(qū)0.3松山區(qū)1.5全市15注：表中15萬畝任務(wù)包含《赤峰市2024—2025年地膜科學(xué)使用回收工作實(shí)施方案》中5萬畝全生物降解膜任務(wù),，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照此方案執(zhí)行,。相關(guān)解讀鏈接：《赤峰市鼓勵(lì)使用全生物降解地膜工作方案》政策解讀
2025-01-14
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