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赤政辦發(fā)[2021]8號(hào)

各旗縣區(qū)人民政府,，市直有關(guān)委辦局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《赤峰市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力招商引資金融系統(tǒng)在行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年3月26日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　赤峰市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力招商引資金融系統(tǒng)在行動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨加強(qiáng)招商引資工作推進(jìn)大會(huì)精神,，在繼續(xù)深入實(shí)施金融領(lǐng)域“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效,，以優(yōu)化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,，大力優(yōu)化金融領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力我市招商引資工作高質(zhì)量推進(jìn),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和要求,，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源,，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求,。牢固樹(shù)立金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振的理念，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)苦干,、擔(dān)當(dāng)作為,、主動(dòng)參與全市招商引資工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,。

　　二,、工作目標(biāo)

　　圍繞優(yōu)化金融領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，金融助力招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,，支持我市“十四五”重大項(xiàng)目,、“1536”工程項(xiàng)目建設(shè)，自2021年開(kāi)始,，爭(zhēng)取用1—2年的時(shí)間,，通過(guò)建立金融招商機(jī)制、創(chuàng)新金融招商模式,、優(yōu)化金融領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境系列舉措,，建立起金融支持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升政金企融資對(duì)接的有效性,，增強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的精準(zhǔn)性,，全力保障招商引資和項(xiàng)目建設(shè)資金供給，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“金融力量”,。

　　三,、工作任務(wù)

　　（一）建立金融機(jī)構(gòu)招商機(jī)制,，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接,。

　　1.建立金融機(jī)構(gòu)與招商部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。由市政府金融工作辦公室牽頭,，市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局,、商務(wù)局,、農(nóng)牧局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局,，人行赤峰市中心支行,、銀保監(jiān)分局和市級(jí)金融機(jī)構(gòu)配合，建立金融機(jī)構(gòu)與招商部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府金融工作辦公室,，聯(lián)席會(huì)議不定期召開(kāi),，主要任務(wù)是發(fā)布、推介招商項(xiàng)目,，通報(bào)全市招商引資項(xiàng)目投融資信息及進(jìn)展情況,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　2.建立金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目研判機(jī)制,。選取實(shí)力較強(qiáng),、工作態(tài)度積極的金融機(jī)構(gòu)提前介入招商企業(yè)洽談工作，對(duì)招商企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,、經(jīng)營(yíng)狀況,、財(cái)務(wù)管理等方面情況開(kāi)展綜合調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目是否符合金融行業(yè)支持方向,、建設(shè)資金籌集是否合理可行提出專業(yè)意見(jiàn),，協(xié)助招商主體部門(mén)提高項(xiàng)目判斷能力，避免決策風(fēng)險(xiǎn),，助力我市招商引資工作高質(zhì)量推進(jìn),。

　　3.建立金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目幫扶機(jī)制。由市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、財(cái)政局、商務(wù)局,、農(nóng)牧局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局,、金融工作辦公室,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局，人民銀行赤峰市中心支行,、銀保監(jiān)分局等部門(mén)針對(duì)招商引資在建項(xiàng)目,，召開(kāi)重大招商項(xiàng)目融資需求對(duì)接會(huì)，建立“一對(duì)一”金融幫扶機(jī)制,，研究制定投融資方案,，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。

　?。ǘ﹦?chuàng)新金融機(jī)構(gòu)招商引資模式,，推動(dòng)以商招商。

　　4.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以商招商,。圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局,，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)信息渠道和業(yè)務(wù)輻射優(yōu)勢(shì),，開(kāi)辟以商招商新模式。厘清精準(zhǔn)培育和精準(zhǔn)招商方向,，聚焦主導(dǎo)金融類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及供應(yīng)鏈金融,、科技金融等助推金融業(yè)升級(jí)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分挖掘和吸引金融機(jī)構(gòu)集團(tuán)總部,、大股東,、大客戶群中有業(yè)務(wù)聯(lián)系的國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐赤峰。不斷豐富金融業(yè)態(tài),，吸引更多全國(guó)性股份制商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)、證券等金融業(yè)態(tài)在我市開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu),，不斷增強(qiáng)我市金融產(chǎn)業(yè)的集聚力和輻射力,。

　　5.加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。結(jié)合招商引資項(xiàng)目特點(diǎn),，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接,，精準(zhǔn)匹配融資產(chǎn)品，積極推廣股權(quán)質(zhì)押,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新產(chǎn)品,，滿足項(xiàng)目資金需求。對(duì)于資金需求較大的重大招商引資項(xiàng)目,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)組建銀團(tuán)貸款等方式實(shí)施共同幫扶,，助推項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)。

　　6.積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng),。引導(dǎo)證券機(jī)構(gòu),、社會(huì)資本等提前介入招商引資產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)直接融資工作,，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的培育輔導(dǎo),，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)科技型、成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展的重要作用,。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金在促進(jìn)我市產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面快速發(fā)揮實(shí)效,。

　　（三）優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,，堅(jiān)定企業(yè)投資信心,。

　　7.加大不良貸款清收處置力度。金融機(jī)構(gòu)要在加大信貸發(fā)放力度的同時(shí),，堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn)不良貸款處置工作,，加大不良貸款清收化解力度,，切實(shí)鞏固我市不良貸款清收處置工作成果，嚴(yán)防不良貸款反彈回潮,。

　　8.嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)與司法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,，嚴(yán)厲打擊騙取貸款、惡意逃廢金融債務(wù),、惡意騙保等違法犯罪活動(dòng),，扎實(shí)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，做好非法集資案件資產(chǎn)清理,、資金清退,、輿論引導(dǎo)和維護(hù)穩(wěn)定等工作，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境,。

　　9.強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控和處置,。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控和處置工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，各旗縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,，加大對(duì)小額貸款公司等“7+4”類地方金融組織的監(jiān)管力度,，提升監(jiān)管效能。著力完善監(jiān)管工作機(jī)制,，加快構(gòu)建機(jī)制完善,、職責(zé)清晰、條塊聯(lián)動(dòng)的工作體系,，通過(guò)事前監(jiān)測(cè)預(yù)警,、事中排查報(bào)告、事后妥善處置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控全過(guò)程管理,。

　　四,、保障措施

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立赤峰市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力招商引資金融系統(tǒng)在行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)金融助力招商引資及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局,、金融工作辦公室、人行赤峰市中心支行,、銀保監(jiān)分局,，旗縣區(qū)金融監(jiān)管部門(mén)及招商部門(mén)和駐赤銀行、保險(xiǎn),、證券等金融機(jī)構(gòu),，辦公室設(shè)在市政府金融工作辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各指定一名專門(mén)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)建立微信群,、定期召開(kāi)通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)成員單位間的信息聯(lián)系。

　?。ǘ┙⒄{(diào)度機(jī)制,。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)于每季度末將招商項(xiàng)目融資對(duì)接情況報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立工作臺(tái)賬,，及時(shí)通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展情況。在季度報(bào)送的基礎(chǔ)上,，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送重大進(jìn)展情況和需要市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,，由辦公室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì),。充分發(fā)揮《赤峰市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（試行）的引導(dǎo)激勵(lì)作用，市政府金融工作辦公室于每季度末對(duì)金融機(jī)構(gòu)融資對(duì)接工作完成情況進(jìn)行綜合評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果作為年終考核的重要參考依據(jù),，對(duì)貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)正向激勵(lì),。

　?。ㄋ模?qiáng)化輿論宣傳。市政府金融工作辦公室,、人行赤峰市中心支行,、銀保監(jiān)分局要協(xié)調(diào)相關(guān)媒體對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持招商引資情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，挖掘典型案例和先進(jìn)做法,，大力開(kāi)展主題鮮明,、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng),，全力營(yíng)造金融支持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍,。

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