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關(guān)于《赤峰市人民政府辦公室關(guān)于修改<赤峰市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見>的通知》的政策解讀

來源：赤峰市人民政府辦公室發(fā)布時間：2024-03-15 17:00

來源：赤峰市人民政府辦公室

發(fā)布時間：2024-03-15 17:00

一,、背景依據(jù)

為有效落實自治區(qū)要求,，提振本地區(qū)建筑業(yè)經(jīng)濟，為企業(yè)紓困解難,，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕58號），市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草了《赤峰市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，于2023年1月11日正式發(fā)布。按照國家建立國內(nèi)統(tǒng)一大市場的有關(guān)要求,，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對《實施意見》進行了修訂。

二,、主要內(nèi)容

修改后的《實施意見》分為打造建筑業(yè)良好營商環(huán)境,、扶持壯大建筑業(yè)發(fā)展、推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級三個部分,，共29條措施：

第一部分為打造建筑業(yè)良好營商環(huán)境,，共5個方面17項措施。

優(yōu)化審批事項和流程方面：推行建筑業(yè)企業(yè)“精簡＋容缺＋承諾”審批制度,，推行全事項全流程網(wǎng)上辦理,，精簡工程審批事項；

規(guī)范工程建設(shè)招投標活動方面：招標人派出評委,、招標文件按項目需要編制,、聯(lián)合體投標和業(yè)績互認、招標交易全過程電子化,、異地遠程評標和開展“評定分離”制度改革試點,、采用通用技術(shù)工程造價1000萬元以下工程不設(shè)置工程業(yè)績要求；

切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔方面：推行保函,、保險替代各類保證金,，推行施工過程結(jié)算工程款、建立主材價格漲跌風險分擔機制,、合理確定招標控制價,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、一次性結(jié)算審計,；

推進金融支持建筑業(yè)發(fā)展方面：企業(yè)續(xù)貸,、應(yīng)收款納入融資抵、質(zhì)押物范圍,、項目貸款,；

落實惠企稅收政策方面：享有西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,、即征即退的優(yōu)惠政策,。

第二部分是扶持壯大建筑業(yè)發(fā)展。共5個方面9項措施,。

優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：培育核心頂端龍頭企業(yè),、發(fā)展“專精特新”中端龍身企業(yè)、扶持專業(yè)化和勞務(wù)服務(wù)底端龍尾企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè),，開展“央企幫地企,、大企幫小企”行動，實施“定向清單式”幫扶,，引導企業(yè)開拓市場,，提升市場競爭力。

實施“引進來,、走出去”戰(zhàn)略方面：重點引進外地大企業(yè)的功能性總部,、財務(wù)公司等,，對入赤的分支機構(gòu)辦理稅務(wù)登記的，遷入地可給予用地保障,，并提供過渡性辦公用房,、人才引進落戶和住房保障等支持。本地企業(yè)在市外承攬工程年產(chǎn)值達到1億元以上（以計提納稅收入基數(shù)為準）的可在招標投標中給予加分,，所承攬的工程納入市級各類評優(yōu)評獎范圍,。

激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展活力方面：對首次產(chǎn)值統(tǒng)計入庫的企業(yè)實施獎勵。

健全行業(yè)信用體系制度方面：構(gòu)建“守信激勵,、失信懲戒”機制,，加強信用評價在工程招投標、資質(zhì)管理,、評優(yōu)評先,、融資貸款、政策扶持方面應(yīng)用,。

鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新方面：對科研創(chuàng)新,、發(fā)明創(chuàng)造、首次認定高新技術(shù)企業(yè)實施一次性獎勵,，對企業(yè)人才培養(yǎng)予以支持和鼓勵,。

第三部分是推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。共2個方面3項措施,。

推動建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展方面劃定了執(zhí)行范圍和工作目標,。推動建筑業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面提出了工作路徑和相關(guān)要求。