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赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查公報（第一號）

——赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查順利完成

　　赤峰市統(tǒng)計局

　　赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室

　　2020年3月12日

　　按照《內蒙古自治區(qū)人民政府轉發(fā)國務院關于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（內政發(fā)〔2018〕8號）要求,，我市進行了第四次全國經(jīng)濟普查,。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，第四次全國經(jīng)濟普查的標準時點是2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度,，普查對象是我市境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。按照赤峰市人民政府統(tǒng)一部署,，在各地區(qū)、各部門和各級普查機構的共同努力下,，經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市范圍內普查對象的積極參與,，赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查全面完成前期準備、單位清查,、現(xiàn)場登記,、事后質量抽查、匯總評估等各項任務,，取得重大成果和顯著成效,。

　　一、組織領導有力

　　2018年7月26日,，赤峰市政府成立了由市委常委,、副市長郭玉峰擔任組長的第四次全國經(jīng)濟普查領導小組,，領導小組辦公室設在赤峰市統(tǒng)計局，由32個部門組成,。按照“全市統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作、地方分級負責,、各方共同參與”的組織實施原則,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、街道）和縣以上各級人民政府以及相關部門均建立普查機構,，為普查工作開展提供了堅實的組織保障,。各級人民政府全面加強領導，精心組織實施,，做到人員到位,、措施到位、經(jīng)費到位,。參與普查工作的相關部門積極主動履職,，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障,，確保了普查的順利實施,。

　　二、全面摸清家底

　　第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查,，是在決勝全面建成小康社會,、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對國民經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日,，全市6000多基層普查人員克服重重困難,，對我市境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶逐一入戶完成數(shù)據(jù)采集,。通過這次普查,，既摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,，了解了我市產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結構,、產(chǎn)業(yè)技術,、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量,、服務活動，全面準確反映了供給側結構性改革,、新動能培育壯大,、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展,。

　　三、采用科學方法

　　按照“確保質量,、改革創(chuàng)新,、突出重點、依法普查,、共享成果”的原則,，赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）借鑒歷次普查經(jīng)驗，切實加強組織領導,，著力提高普查的科學性,、規(guī)范性。經(jīng)過元寶山區(qū)普查綜合試點檢驗,，制定了《赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室工作規(guī)則》,，先后印發(fā)了《赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查辦公室關于建立經(jīng)濟普查調度工作制度的通知》、《赤峰市經(jīng)普辦轉發(fā)自治區(qū)經(jīng)普辦關于印發(fā)〈內蒙古自治區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查實施方案〉的通知》,、《赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查辦公室關于開展經(jīng)濟普查督查工作的通知》,、《赤峰市經(jīng)普辦關于開展“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)審核驗收工作的通知》、《赤峰市經(jīng)普辦關于組織開展“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)質量檢查工作的通知》等文件,，為經(jīng)濟普查工作有序開展提供了制度性保障,。在方法運用上，第四次全國經(jīng)濟普查采取“地毯式”清查的方法,，對轄區(qū)內全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查,。全面清查后,，對從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行全面普查登記,，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記,，對數(shù)量眾多的個體經(jīng)營戶采用抽樣調查方法在其主要經(jīng)營活動所在地進行樣本登記,。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構,、人員工資,、財務狀況、能源生產(chǎn)與消費情況,、生產(chǎn)能力,、生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動、固定資產(chǎn)投資,、研發(fā)活動,、信息化和電子商務交易情況等，根據(jù)不同普查對象，分別設置了一套表單位普查表,、非一套表單位普查表,、個體經(jīng)營戶普查表和部門普查表。

　　四,、創(chuàng)新普查方式

　　為減輕調查對象負擔,，提高工作效率，這次普查積極應用“五證合一”改革成果,，大力提高部門參與程度,。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業(yè)務資料,，收集,、整理了相關部門的單位名錄信息，通過比對,、合并生成底冊信息,。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍,，全面使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù),，廣泛應用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行電子化,、網(wǎng)絡化,，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

　　五,、強化執(zhí)法監(jiān)督

　　各級普查機構和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》,，按照依法普查、實事求是的原則,，嚴格履行獨立普查,、獨立報告職責，依法保護普查對象資料,。各級普查辦設立執(zhí)法檢查機構,，負責受理對普查違法行為舉報、轉辦,、督辦案件,，依法對重大普查違法案件進行直接調查。加大普查違紀違法行為的查處力度,，確保普查工作中造假作假責任追究到位,。

　　六、確保數(shù)據(jù)質量

　　赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質量控制,。各級普查機構狠抓源頭數(shù)據(jù)質量,，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集,、上報,，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務指導,，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，堅持即報即審,、聯(lián)動審核,，及時消除差錯，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,。為檢驗各地普查工作成效和普查數(shù)據(jù)質量,，領導小組辦公室組織開展了事后質量抽查，抽查采用重新入戶調查方式,，抽查結果更為客觀,、準確。事后質量抽查結果表明,，普查數(shù)據(jù)質量符合控制標準,。

　　總體來看，赤峰市第四次全國經(jīng)濟普查充分運用了現(xiàn)代信息技術手段,，普查全過程公開透明,，全面摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,，達到了預期目標,。普查結果顯示，2018年末,，全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位4.05萬個,，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比，增長79.62%,；產(chǎn)業(yè)活動單位4.95萬個,，增長51.57%；個體經(jīng)營戶19.24萬個,。