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各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）精神,，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)政務(wù)服務(wù)，全面提升行政效能,，推動(dòng)“高效辦成一件事”,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見,。

一,、總體目標(biāo)

2024年，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng),、一門,、一線”改革,，統(tǒng)籌推動(dòng)“5+8+3+N”個(gè)“一件事”（“5”是迭代升級(jí)已上線的5個(gè)“一件事”,，“8”是合力攻堅(jiān)國務(wù)院新增的8個(gè)“一件事”,，“3”是聚力抓好自治區(qū)確定的3個(gè)工程領(lǐng)域“一件事”，“N”是廣泛發(fā)動(dòng)各地區(qū)創(chuàng)新推出N個(gè)地方特色“一件事”）高效辦理,，健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線暢通高效,，集約化辦事,、智慧化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。到2027年,，基本形成泛在可及,、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系,，“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌全面打響,，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感大幅提升,。

二,、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)力推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理。

1.提檔升級(jí)“一件事”改革,。對(duì)2021年以來自治區(qū),、盟市、旗縣（市,、區(qū)）推出的便民利企“一件事”開展“回頭看”,，主要圍繞實(shí)施情況、辦件數(shù)量,、系統(tǒng)支撐,、鏈條延伸、窗口設(shè)置及存在問題等進(jìn)行排查摸底,、分析評(píng)估,，提出優(yōu)化提升方案，持續(xù)推向縱深,。對(duì)前期已發(fā)布上線的企業(yè)準(zhǔn)營,、簡易注銷、新生兒出生,、扶殘助困,、職工退休5個(gè)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步擴(kuò)充事項(xiàng),、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)化完善,，不斷鞏固改革成果。

2.拓展延伸“一件事”范圍,。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信息變更,、開辦運(yùn)輸企業(yè)、水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝,、信用修復(fù),、企業(yè)上市合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查,、教育入學(xué),、社會(huì)保障卡居民服務(wù)8個(gè)“一件事”集成辦。拓展地區(qū)特色“一件事”,，自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)能源,、水利、交通3個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域“一件事”,，各盟市至少推出2個(gè)“一件事”,。持續(xù)推進(jìn)“一件事”改革擴(kuò)容，逐年分批次推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、辦事需求量大,、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)集成化辦理,。

3.高效推動(dòng)“一件事”辦理,。聚焦企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期，強(qiáng)化跨部門政策,、業(yè)務(wù),、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程重構(gòu),、材料精簡融合,，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng),、一套材料,、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”,。建立“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,，明確每件事辦理的牽頭單位與配合單位，理清部門職責(zé),，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),。牽頭部門要逐個(gè)事項(xiàng)制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù),、改革措施和職責(zé)分工,，形成工作合力,，推動(dòng)改革任務(wù)落地見效。

（二）深入開展效能提升攻堅(jiān)行動(dòng),。

1.提升政務(wù)熱線質(zhì)效攻堅(jiān)行動(dòng),。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并整合，對(duì)不具備“7×24小時(shí)”人工服務(wù)能力或人工接通率低于60%的熱線,，整體并入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,。探索設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)專席,，提供標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)和個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù),。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)接，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助,。建設(shè)全區(qū)一體化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)平臺(tái),。強(qiáng)化與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴建議體系、“好差評(píng)”體系等業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，打造便捷,、高效、規(guī)范,、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,。

2.增強(qiáng)平臺(tái)支撐能力攻堅(jiān)行動(dòng)。優(yōu)化升級(jí)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，更好滿足全區(qū)統(tǒng)一的事項(xiàng)管理,、業(yè)務(wù)受理、身份認(rèn)證,、電子證照,、電子印章、數(shù)據(jù)共享,、用戶管理,、好差評(píng)等業(yè)務(wù)需要。推進(jìn)統(tǒng)一電子證照庫信創(chuàng)適配升級(jí),，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn)和擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,。推動(dòng)國家、自治區(qū),、盟市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接,，促進(jìn)企業(yè)登記、社保等平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的身份互認(rèn)向統(tǒng)一認(rèn)證轉(zhuǎn)變,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系建設(shè),，保障政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

3.強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能攻堅(jiān)行動(dòng),。優(yōu)化數(shù)據(jù)共享“三清單一目錄”機(jī)制,，推動(dòng)數(shù)據(jù)高效共享,。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用平臺(tái),，與國家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“總對(duì)總”對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)國家和自治區(qū)相關(guān)部門數(shù)據(jù)按需回流、直達(dá)基層,。構(gòu)建“一企一檔,、一人一檔”主題數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一表通”數(shù)據(jù)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”以及個(gè)人家庭信息在專屬服務(wù)空間自主填報(bào),。建設(shè)分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)專區(qū),，保證數(shù)據(jù)在流通過程中“可用不可見”，進(jìn)一步形成可交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,。

4.優(yōu)化辦事服務(wù)體驗(yàn)攻堅(jiān)行動(dòng),。推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式，明確事項(xiàng)清單,，制定出臺(tái)工作規(guī)范,，逐步將承諾和履約信息推送至信用信息共享平臺(tái)。梳理確定通辦事項(xiàng),，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，持續(xù)推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦，2024年新增“全區(qū)通辦”事項(xiàng)150項(xiàng),。推進(jìn)政策服務(wù)免申辦,，梳理免申辦事項(xiàng)清單，豐富政策庫,，通過企業(yè)和個(gè)人專屬服務(wù)空間,，精準(zhǔn)匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，逐步實(shí)現(xiàn)政策“免申即享”,、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá),。

5.推動(dòng)服務(wù)擴(kuò)面增效攻堅(jiān)行動(dòng)。健全完善幫辦代辦體系,，幫代辦窗口增設(shè)遠(yuǎn)程服務(wù)功能,，多維度為企業(yè)、群眾提供幫辦代辦服務(wù),，為特殊群體提供陪同辦,、代理辦、優(yōu)先辦等兜底服務(wù),。推動(dòng)水電氣暖網(wǎng)等公共事業(yè)高頻事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,、接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū),，探索一站式提供政策,、法律,、金融、人才,、科創(chuàng),、國際貿(mào)易等優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，構(gòu)建服務(wù)窗口和自助終端統(tǒng)一支撐體系,，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐企業(yè)聚集和人流量密集的銀行網(wǎng)點(diǎn)。

（三）健全完善制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。

1.建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，明確應(yīng)承接事項(xiàng),，并全面梳理依法依規(guī)自行設(shè)立的事項(xiàng)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理,，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)同源,、動(dòng)態(tài)更新,、聯(lián)動(dòng)管理。按照“四級(jí)九統(tǒng)”的要求,，組織自治區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門牽頭梳理本系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，2024年底前，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全區(qū)范圍內(nèi)無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。

2.規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所辦事服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，制定運(yùn)行管理辦法,，實(shí)施一體化管理。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”,，除特殊情形外,，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理,。深化綜合窗口改革,，推進(jìn)更多高頻事項(xiàng)納入綜窗受理范圍。2024年底前,，打造標(biāo)桿型基層便民服務(wù)中心（站）36個(gè),、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)站24個(gè)。

3.健全服務(wù)效能提升保障機(jī)制,。構(gòu)建以政務(wù)（便民）服務(wù)中心為主體,、便民服務(wù)站（點(diǎn)）為延伸補(bǔ)充的五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,。健全完善政務(wù)服務(wù)窗口人員的培養(yǎng)、使用,、評(píng)價(jià)制度,，探索開展政務(wù)服務(wù)中心行政辦事員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍逐步向?qū)I(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展邁進(jìn),。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度供給，健全效能監(jiān)察工作機(jī)制,，構(gòu)建全區(qū)一體化效能監(jiān)察體系,，倒逼政務(wù)服務(wù)效能提升。

三,、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)各部門要高度重視、高位推動(dòng),，切實(shí)把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、提升行政效能的重要抓手，列入年度績效考核體系,，并作為營商環(huán)境考評(píng)重要參考,。

（二）精心組織實(shí)施。各地區(qū)各部門要充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性,，狠抓工作落實(shí),。政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理部門要做好組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各有關(guān)部門要強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自治區(qū)將適時(shí)開展督查,，對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣。各地區(qū)各部門要積極開展宣傳推介,，扎實(shí)做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo),。鼓勵(lì)各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索,，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),，大力推廣典型案例和成功做法。

????附件：2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單

2024年4月29日 ??????

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相關(guān)解讀：文字解讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政 效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》政策解讀