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為全面落實(shí)《赤峰市打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,，進(jìn)一步提高部門協(xié)同辦事效率和服務(wù)水平,，推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革,，優(yōu)化市場(chǎng)主體退出環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一件事”一次辦,，制定本方案。

一,、工作目標(biāo)

（一）注銷預(yù)檢,。依托企業(yè)注銷專區(qū)和部門間信息共享交互，為企業(yè)提供注銷預(yù)檢,，在企業(yè)主動(dòng)提出注銷預(yù)檢申請(qǐng)后,，發(fā)起各部門的關(guān)聯(lián)預(yù)檢，校驗(yàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)異常名錄,、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì),、參保單位人員,、稅費(fèi)清繳等涉稅費(fèi)事項(xiàng)、公積金繳存,、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示等情況,，明確企業(yè)是否屬于簡(jiǎn)易注銷范圍，為企業(yè)提供個(gè)性化注銷方案,。

（二）一口注銷,。將涉及市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局,、公積金,、醫(yī)保局、稅務(wù)局等部門辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、社保登記,、醫(yī)保登記、公積金繳存登記,、企業(yè)清稅等注銷事項(xiàng)納入企業(yè)注銷專區(qū),，通過一窗受理、部門流轉(zhuǎn),、聯(lián)審聯(lián)辦,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一件事”一次辦。

二、主要內(nèi)容

（一）綜合診斷服務(wù)

企業(yè)申請(qǐng)注銷預(yù)檢,，各部門立即進(jìn)入預(yù)檢階段,，在30分鐘內(nèi)反饋預(yù)檢結(jié)果。預(yù)檢結(jié)果包括市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、人社、醫(yī)保,、公積金等部門檢索的企業(yè)注銷前應(yīng)履行而未履行的義務(wù),，預(yù)檢后填寫《企業(yè)注銷預(yù)檢事項(xiàng)表》（附件1）告知企業(yè)履行義務(wù)的流程、方式,，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化注銷指導(dǎo)建議,。并逐步依托自治區(qū)企業(yè)注銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門網(wǎng)上預(yù)檢,。

（二）一站式注銷服務(wù)

1,、簡(jiǎn)易注銷。經(jīng)注銷預(yù)檢,，企業(yè)未辦理過涉稅事宜,，辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票（含代開發(fā)票）、無欠稅（滯納金）及罰款且沒有其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)（繳銷發(fā)票,、涉稅費(fèi)違法違章處理等）,、不存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工公積金等行為,，且未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié),，可通過簡(jiǎn)易注銷辦理注銷登記。由幫辦代辦人員指導(dǎo)企業(yè)登錄自治區(qū)注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)或國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息,。公示期屆滿且無異議的,，企業(yè)在20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，期滿未辦理的,，可根據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)30日,。企業(yè)辦理注銷登記后，市場(chǎng)監(jiān)管部門將企業(yè)注銷信息推送至人社部門,、公積金部門,、醫(yī)保部門、稅務(wù)部門,，由相關(guān)部門作封存登記,。

2、一般注銷,。經(jīng)注銷預(yù)檢，企業(yè)存在股權(quán)凍結(jié),、股權(quán)出質(zhì),，被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,，被予以行政處罰，企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記,，欠稅（滯納金）及罰款,、處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、未繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控設(shè)備等,，可通過一般注銷辦理注銷登記,。由幫辦代辦人員指導(dǎo)企業(yè)登錄自治區(qū)注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行清算組備案，發(fā)布一般注銷公告,，并在45日內(nèi)按照注銷預(yù)檢的部門建議履行相關(guān)手續(xù),，消除異常狀態(tài)。公示期滿后向登記機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書,、股東會(huì)決議,、清算報(bào)告等相關(guān)材料申請(qǐng)注銷登記。市場(chǎng)監(jiān)管部門將企業(yè)注銷信息推送至人社部門,、公積金部門,、醫(yī)保部門、稅務(wù)部門,，由相關(guān)部門作封存登記,。

三、部門職責(zé)

為給企業(yè)退出市場(chǎng)提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo),，按照企業(yè)退出改革要求,，進(jìn)駐企業(yè)退出專區(qū)各部門按下列職責(zé)為企業(yè)提供注銷服務(wù)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門：企業(yè)登記注銷預(yù)檢,，檢查企業(yè)是否存在股權(quán)出質(zhì),、股權(quán)凍結(jié)、分支機(jī)構(gòu)未注銷,、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等情況,；依據(jù)預(yù)檢結(jié)果，為企業(yè)提供注銷指導(dǎo)服務(wù),；受理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷,、一般注銷登記。

稅務(wù)部門：稅務(wù)注銷預(yù)檢,，檢查納稅人是否存在未辦結(jié)事項(xiàng),；依據(jù)預(yù)檢結(jié)果，為納稅人提供清稅服務(wù)（發(fā)票繳銷,、違法違章處理等）,。

人社部門：社保注銷預(yù)檢，檢查參保單位是否存在未辦結(jié)事項(xiàng)；依據(jù)預(yù)檢結(jié)果,，為參保單位辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù),。

醫(yī)保部門：醫(yī)保注銷預(yù)檢，檢查參保單位是否存在未辦結(jié)事項(xiàng),；依據(jù)預(yù)檢結(jié)果,，為參保單位提供職工醫(yī)保補(bǔ)繳服務(wù)。

公積金部門：公積金注銷預(yù)檢,，檢查公積金繳存單位是否存在未辦結(jié)事項(xiàng),；依據(jù)預(yù)檢結(jié)果，為公積金繳存單位提供公積金補(bǔ)繳服務(wù),。

四,、保障措施

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革的重大意義,，以企業(yè)退出干凈,、徹底為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式,，健全工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)注銷工作中出現(xiàn)的問題，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合,。企業(yè)注銷一件事改革涉及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù),、人社,、醫(yī)保、公積金等部門,，各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力，打通為民辦事“最后一公里”,，最大限度利企便民,。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)力度。各部門要結(jié)合部門職責(zé),，按照企業(yè)注銷“一件事”改革的要求,，加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。各部門要將企業(yè)注銷“一件事”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法,，對(duì)改革工作進(jìn)行全面,、客觀的宣傳報(bào)道，并充分利用網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)等宣傳陣地,，營(yíng)造改革氛圍,。

附件1

企業(yè)注銷預(yù)檢事項(xiàng)表