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近日,，內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作辦法（試行）》,，全文如下,。

第一章??總??則

第一條??為了加強和改進黨對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面領導，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作科學化,、制度化,、規(guī)范化水平，夯實黨在農村牧區(qū)的執(zhí)政基礎,，根據《中國共產黨農村工作條例》,、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規(guī)，制定本辦法,。

第二條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農村牧區(qū)的基層組織,，全面領導蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類組織和各項工作。

第三條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,，堅持以人民為中心，堅持民主集中制,，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨，堅持依據黨章黨規(guī)履行職責,、在憲法法律范圍內開展工作,。

第二章　?組織設置

第四條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由書記、副書記和其他委員組成,。黨委委員名額一般為7至9人,，其中書記1名、副書記2名,，委員應當包括紀委書記,、組織委員、宣傳委員,，可以包括人大主席,、武裝部部長和1至2名政府副職。

經盟市黨委同意,，經濟社會發(fā)展任務特別重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增設1名副書記,、統(tǒng)戰(zhàn)或者政法工作任務特別重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單設統(tǒng)戰(zhàn)委員或者政法委員，但是不得突破委員名額的總數,。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員任期內應當保持相對穩(wěn)定,。

第五條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持黨委全面工作，擔任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作,，專職副書記主要協助書記抓黨的建設工作并根據需要協調和負責其他方面的工作,，其他委員根據分工負責有關工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和擔任政府正職的黨委副書記不得直接分管人事,、財務,、工程項目、物資采購等工作,。

第六條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員分工應當向旗縣（市,、區(qū)）黨委報備。

第三章　?職責任務

第七條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當認真履行《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規(guī)規(guī)定的職責,，聚焦辦好完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事,，統(tǒng)籌推進本地經濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興,，全面抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,，加快建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的現代化農村牧區(qū),。

第八條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,，推動構建現代農牧業(yè)產業(yè)體系、生產體系,、經營體系,，因地制宜培育壯大主導產業(yè)、發(fā)展壯大嘎查村集體經濟,，促進農牧民持續(xù)增收,。

第九條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當推進鄉(xiāng)村人才振興，著力培養(yǎng)高素質農牧民和農村牧區(qū)實用人才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,，千方百計引才，各盡其能用才,。

第十條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當推進鄉(xiāng)村文化振興,，大力建設北疆文化，統(tǒng)籌推動文明培育,、文明實踐,、文明創(chuàng)建，有效保護傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，持續(xù)推進移風易俗,，豐富農牧民精神文化生活，提高農牧民科學文化素質和農村牧區(qū)社會文明程度,。

第十一條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,。

第十二條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當推進鄉(xiāng)村組織振興，健全黨組織領導的自治,、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推動各類主體和各方面力量共同參與基層治理，提高鄉(xiāng)村善治水平,。

第十三條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當認真履行全面從嚴治黨主體責任,，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面加強黨的建設各項工作，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題,，每年向旗縣（市,、區(qū)）黨委專題報告落實全面從嚴治黨主體責任情況。

第十四條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當增強政治功能和組織功能,，發(fā)揮好組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務群眾的作用,，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話,、跟黨走”群眾教育,，引導群眾增強主人翁意識，齊心協力建設美好家園,。

第十五條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當高度重視,、切實抓好民族工作，把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到各項工作中,，持續(xù)深入開展民族團結進步創(chuàng)建,，推動各民族廣泛交往、全面交流,、深度交融,。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當加強對宗教工作的領導，抓好本地宗教事務管理工作,，積極引導宗教與社會主義社會相適應,。

第四章　?議事決策

第十六條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當按照集體領導、民主集中,、個別醞釀,、會議決定的原則，討論和決定以下事項：

（一）貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會或者黨員代表大會作出的決議,、決定的具體措施,；

（二）貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，推進本地經濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,；

（三）干部選拔任用管理工作以及旗縣（市,、區(qū)）部門派駐機構人員考核、任免等方面的重要事項,；

（四）重要項目安排,、大額資金使用等事項；

（五）工會,、共青團,、婦聯等群團組織和其他各類組織建設中的重要事項；

（六）召開黨員大會或者黨員代表大會的有關事項以及需要由黨員大會或者黨員代表大會表決的事項,；

（七）向旗縣（市,、區(qū)）黨委請示報告的重要事項以及以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委名義下發(fā)的重要文件等事項,；

（八）其他應當由黨委討論和決定的事項,。

第十七條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策一般采用黨委會形式，黨委會每月至少召開1次,，遇有重要情況可以隨時召開,。黨委會由書記召集并主持，書記不能參加會議的,，可以委托副書記召集并主持,。

黨委會議題由書記提出，或者由其他委員,、下一級黨組織提出建議,，書記綜合考慮后確定。

擬提請黨委會審議的重要事項,，可以由書記和有關黨委委員進行醞釀,，也可以由書記委托有關黨委委員醞釀。

第十八條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會應當有半數以上黨委委員到會方可召開,；討論和決定干部任免事項時,，必須有三分之二以上黨委委員到會。黨委委員因故不能參加會議的,，應當會前請假,，其意見可以用書面形式表達。根據工作需要,，黨委會可以確定有關人員列席,。

表決可以根據審議事項的不同，采用舉手,、無記名投票或者記名投票的方式進行,，贊成票超過應到會黨委委員的半數為通過。未到會黨委委員的意見不得計入票數,。表決實行會議主持人末位表態(tài)制,。會議研究決定多個事項的,，應當逐項進行表決。對于意見分歧較大的事項,，除緊急情況按多數意見執(zhí)行外,，應當暫緩作出決定，待進一步調查研究,、交換意見后再提交會議討論和表決,。

第十九條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據工作需要召開擴大會議，但不得代替黨委會作出決策,。

第二十條??黨委會決定的事項由黨委委員按照分工組織實施,，落實情況及時報告。決策執(zhí)行過程中需要作重大調整或者變更的,，應當通過召開黨委會決定,。

個人對集體作出的決定必須堅決執(zhí)行，有不同意見的可以保留,，也可以向上級黨組織反映,。

第二十一條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出與嘎查村（社區(qū)）黨組織有關的重要決定，應當事前征求嘎查村（社區(qū)）黨組織的意見,。需要蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表,、嘎查村（社區(qū)）黨組織和黨員了解的重要情況和重大問題，應當及時通報,。

第二十二條??遇有重大突發(fā)事件,、搶險救災等緊急情況，不能及時召開黨委會決策的,，黨委書記,、副書記或者其他委員可以臨機處置，事后應當及時向黨委報告,。

第五章??自身建設

第二十三條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當加強思想政治建設,，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴格落實“第一議題”,、理論學習中心組學習,、專題讀書班、專題黨課,、專題研討等制度,。

第二十四條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”,、民主評議黨員,、談心談話等制度，每年至少召開1次領導班子民主生活會,。

第二十五條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當加強領導班子和干部隊伍建設,，堅持嚴管和厚愛結合,、激勵和約束并重，落實關心關愛干部的政策措施,，推進干部能上能下,，激發(fā)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

第二十六條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當樹立和踐行正確政績觀,，力戒形式主義、官僚主義,，杜絕“形象工程”,、“面子工程”，持續(xù)整治工作“慢粗虛”等問題,。

第二十七條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當嚴格執(zhí)行關于改進工作作風,、密切聯系群眾的各項規(guī)定，班子成員應當認真落實黨支部工作聯系點等制度,，常態(tài)化包村聯戶,、走村入戶,。

第二十八條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當自覺接受上級黨組織的監(jiān)督,，接受上級和同級紀委的監(jiān)督，接受下級黨組織和黨員,、干部,、群眾的監(jiān)督，接受社會各界的監(jiān)督,。

第六章??領導和保障

第二十九條??各級黨委特別是旗縣（市,、區(qū)）黨委應當高度重視蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選優(yōu)配強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,，推動各類資源向基層下沉,，著力解決基層治理“小馬拉大車”等問題，為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,。

第三十條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當組織編制履職事項清單,，旗縣（市、區(qū)）直屬部門應當認真編制配合履職事項清單和收回事項清單,，理順縣鄉(xiāng)權責關系,，切實為基層減負。

第三十一條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當落實嘎查村（社區(qū)）依法履職工作事項清單,、依法協助工作事項清單等制度,，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)與嘎查村（社區(qū)）的權責邊界，不得將應當由本級履行的職責任務交由嘎查村（社區(qū)）承擔,。

第三十二條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當嚴格執(zhí)行請示報告制度,，每年向旗縣（市,、區(qū)）黨委作1次全面工作情況報告，遇有重要問題,、重大事項按規(guī)定請示報告,。

第三十三條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當加強對旗縣（市、區(qū)）部門派駐機構及其人員,、駐嘎查村第一書記和工作隊員,、到嘎查村任職選調生等的日常管理。

第三十四條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當支持和保證嘎查村（社區(qū)）黨組織和基層群眾自治組織依規(guī)依法履行職責,，加強嘎查村（社區(qū)）“兩委”班子建設,，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。

第七章　?附　?則

第三十五條??本辦法解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委組織部承擔,。

第三十六條??本辦法自發(fā)布之日起施行,。